和讯消息 26日国务院常务会议提出,要严厉打击囤积居奇、哄抬农产品(000061,股吧)价格等违法行为。27日,国家发改委、商务部、国家工商总局联合下发通知,强调各地要立即开展农产品市场秩序专项整治工作,重点查处捏造散布涨价信息。就此,和讯网连线了中国社会科学院农村经济研究所研究员李国祥,他用“轮番上涨”概括近期农产品价格波动,同时他分析了波动的因素和稳定价格的方法。

　　李国祥用“轮番上涨”概括农产品价格波动,他说“轮番上涨”表现,一个产品接着一个产品上涨,一轮接一轮上涨,一个环节接着一个环节上涨。所谓一个产品接着一个产品上涨,即从之前的“蒜你狠”到现在的“豆你玩”,到现在的“玉米(资讯,行情)疯”,大蒜先涨,其后绿豆涨、再后玉米涨。所谓一轮接一轮上涨,即原先上涨的产品间隔一段时间之后又涨,大蒜一轮轮上涨,同比涨100倍,所谓一个环节接着一个环节上涨,即农业生产资料先涨,而后推动农产品上涨。

　　对于目前农产品出现波动的因素,他分析有几方面的原因。

　　第一,宏观货币政策上,投入流动资金过多,投放量过多,社会上散钱热钱太多,流动性过剩。

　　第二,农业生产资料的成本增长是主要因素。像石油、电力价格上涨导致了农业生产资料价格上涨,从而导致农产品价格上涨,进而影响食品价格上涨。数据显示,农产品价格上涨的幅度并没有农业生产资料上涨幅度大,其中,2002年到2008年生产资料上涨了60%,而同期农产品价格仅上涨50% 。

　　第三,气候因素。农业生产受气候因素影响比较大的。今年,西南干旱、东北小麦(资讯,行情)主产区的低温,加上09年下半年的东北地区严重干旱,这些自然因素导致了供求关系偏紧。

　　第四,投机现象的存在。有些投机者利用局部地区供求失衡炒作信息,囤积居奇,哄抬物价,这里面包含游资的因素。中国社会科学院农村经济研究所的调查显示,局部地区绿豆09年比08年减产2-3成。李国祥建议可以通过供给重组让投机者没有机会炒作。

　　那么,如何稳定农产品价格是大家很关注的问题,李国祥认为应该从如下措施着手。

　　一方面,从宏观政策上进行调整,货币投放量不能太多,否则轮番涨价,市场就会有波动。另一方面,鼓励生产,增大供给。如果农产品供给来源很充足的话,价格也能稳定下来;供给一旦偏紧,在半年内想稳定是很难的。而且农民食品消费所占的比重比城里人要高,恩格尔系数（即食品支出占家庭总支出的比重）城市是37%,而农村是41% 。

　　另外,从短期来看要加强市场监管、监测,包括对游资破坏市场的行为,这种囤货的行为就要打击它,特别是打击一些囤积食品,恶意炒作的。从长期来看,面临的主要的问题是理顺价格机制,建立长期的市场监管机制。比如玉米价格在不断上涨,但是猪肉的价格不涨反跌。因为,在生猪产业链当中养猪的人要承担饲料玉米的上涨成本,但是他们没有生猪定价权,而屠宰场有生猪定价权但并不承担生产资料成本。所以,这种成本不断增加,终端产品价格和生猪价格反而不断下降的情况反映的就是,价格机制是有问题的。农产品价格机制如果不理顺的话,这种大幅度的波动现象是不可避免的。

　　最后,政府还可以进行市场调控。利用我国粮油储备和国际市场的进出口来宏观协调。

　　除此之外,李国祥认为,要想稳定农产品价格,需要强化政府责任,因为粮食安全是政府的主要责任。至于令人担心的农村劳动力减少问题,与稳定农产品价格二者之关系,李国祥则表示不用担心,因为农业不是劳动密集型产业,而且我们国家大宗农产品生产机械化程度很高,有80%都在机播机收。