高校财务强制公开已成熟

        日前，新一轮中央巡视工作中唯一一个派驻高校的巡视组——驻中国人民大学第十巡视组晒出“成果”，直言该校存在出国管理不规范、公款吃喝等“三公”问题。

　　近年来，以“三公”消费乱象为代表的高校腐败问题，早已引起公众的关注与不满。高校“三公”经费公开的进程，却一直处在只打雷不下雨的状态。《中国青年报》对36137人进行的一项调查显示，95.0%的受访者主张，高校“三公”经费应该定期强制公开。

　　高校财务、“三公”支出问题突出，腐败现象并非个例而是带有一定普遍性，这种情况下，国内许多高校年复一年公开呼吁让政府为其债务负担兜底，就不免让人浮想联翩。2008年1月21日《信息时报》报道，尽管广东省2007年为广东高校免除了高达130多亿的贷款，但在2008年的广东省人代会上，仍有来自高校的多位代表联名提交建议，要求政府继续解决广东省高校的巨额债务问题。2009年3月12日《南方都市报》报道，时任北大校长周其凤公开提出，大学债务应由全社会承担，理由竟是大学培养了人才送出去没收费。今年1月28日《南方都市报》报道，广东省教育界的人大代表、政协委员一致建议，政府包干还清公立高校所欠的所有债务。

　　高校债务与当年政府强推的高校扩招有关，而在广东等省份，政府对高等教育的投入长期未能达标。但高校债务不仅仅是上述两个因素所造成并日渐累加所成的，高校大量跟风创办热门专业和研究生培训班，科研、教学和行政等项目的支出长期处于失控状态，都大量耗费了支配资金。很显然，如果要让政府、全民为高校债务埋单，高校需要公开其账目，证明债务都是政府政策和投入不足所造成的。

　　但多数高校不仅没有主动公开以自证清白，而且甚至拒绝了社会申请。社会公益人士、上海交通大学研究生雷闯曾于今年年初，向全国113所高校提出申请公开2012年度“三公”消费支出具体金额的要求。截至目前，有41所高校回复，响应公开的高校仅有成都大学、湛江师范学院两家，浙江大学等27所高校表示待主管部门批复后就会公开，清华大学等7所高校未明确表示是否公开，华东理工大学等4所高校明确拒绝公开，西南交通大学表示暂时不公开。

　　《中国青年报》的调查说明，对于高校腐败问题，公众已有相当程度的认知，并认同以强制公开的方式来反映和治理这个问题。联系到中央巡视组的巡视结果，可以认为，由国家层面的纪检、审计、教育部门共同推进高校财务公开的时机已经成熟，应尽快安排各高校限期向公众公开包括“三公”支出在内的财务情况，并分批开展全面核查，核查结果实时公开发布。唯有如此，才能摸清高校腐败的真实情况、负债构成，为推进高校管理体制改革、根本上解决该校债务问题创造条件。