财税专家建议将消费税列入地方税种

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家组组长倪红日28日表示，为增加地方政府财力，可考虑将消费税列入地方税种。

28日，“中国财税改革论坛2014·新常态经济与财税改革方案实施高端论坛”在北京召开。倪红日在会上表示，营业税是地方税当中的主体税种，其大体占到了整个地方本级税收收入的50%左右，而增值税是共享税，按照现在体制安排，中央拿收入的75%，地方拿25%，在“营改增”之后，地方税收将会减少，因此，如何缓解“营改增”带来的地方收入压力、如何解决地方税源的问题，成为当务之急。

中央政治局6月30日审议通过《深化财税体制改革总体方案》，提出要重点推进3个方面的改革，其中提到“调整中央和地方政府间财政关系，在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，促进权力和责任、办事和花钱相统一，建立事权和支出责任相适应的制度”。

“下一步变动主要是考虑如何增加地方税收收入。”倪红日指出，重点培育地方税的时候，可主要考虑可以把现在的消费税进行改革，把它的征收环节由生产环节挪到零售环节，最终交给地方。

针对消费税改革，财政部财政科学研究所所长贾康也建议，一是可在征收上从生产环节后移到零售环节，并改由地方征收。二是对税目进行调整，可以把一些对资源环境有压力的商品如电池，和近两年兴起的奢侈消费品如私人游艇、飞机等纳入征收范围。